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Thursday, 10 December 2020 07:52

Entes aceleran adjudicaciones en diciembre para no perder fondos

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Diversas instituciones del Estado y organismos realizaron 1.644 adjudicaciones de procesos licitatorios en lo que va de diciembre, que es el mayor número en comparación a los demás meses del año, en una suerte de carrera contrarreloj para ejecutar los fondos presupuestariamente disponibles del 2020 para no perderlos, según confirmó Pablo Seitz, titular de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP).

“Si las instituciones no ejecutan sus presupuestos en el año fiscal correspondiente, ese monto se pierde. Históricamente, diciembre es el mes de mayores adjudicaciones si tenemos en cuenta datos de la última década”, explica Seitz.

“Esta situación que registra una mayor cantidad de adjudicaciones en diciembre refleja en parte ese aspecto cultural de dejar todo a última hora, además de mostrar una falta de planificación de las instituciones públicas en general. Este es un aspecto administrativo que se debe mejorar”, mencionó Seitz.

Debido al gran volumen de adjudicaciones pendientes de las instituciones, que inicialmente tenían hasta el 4 de diciembre para comunicar el llamado, el plazo finalmente se amplió hasta mañana, viernes 11 de diciembre.

Para evitar este gran número de adjudicaciones en el último mes del año por parte de las diversas instituciones y organismos del Estado, el titular de la DNCP propone plazos trimestrales para mejorar la planificación y optimizar los procesos de gestión pública.

“Cada proceso licitatorio tiene fechas topes, determinadas por el Ministerio de Hacienda, de acuerdo a la normativa presupuestaria. Pese a que ya venció el plazo de la comunicación de las adjudicaciones (4 de diciembre), aún existen unos 200 procesos hoy exceptuados y que tienen plazo hasta este viernes (11 de diciembre)”, detalló.

Seitz sostiene que los entes que no ejecutan sus fondos los perderán y eso no se repondrá en el año fiscal siguiente, salvo excepciones como el caso del Fonacide, basado en que los procesos licitatorios se rigen bajo el principio de anualidad presupuestaria, con un presupuesto que nace y muere cada año.

La falta de ejecución también acarrea consecuencias a nivel político y de planificación, que tiene su reflejo concreto en el presupuesto posterior, ya que un ente tendría recortes por no ejecutar fondos en años previos.

Otro aspecto a mejorar en la administración pública, según Seitz, es el cronograma de pagos a los proveedores, que tiene como promedio de plazo de pago de 90 días. En caso de pagos posteriores a fechas establecidas, los proveedores pueden aplicar recargos por moras al Estado, que va en detrimento de la gestión pública, que pierde millones al año por no optimizar este aspecto.

1.644 adjudicaciones en un mes
Unas 1.644 adjudicaciones se realizaron en lo que va de diciembre, que equivale a G. 4,8 billones en monto de concesiones por bienes y servicios a realizar, según datos estadísticos de la DNCP correspondientes del 1 de diciembre hasta ayer.
En solo nueve días, el Ministerio de Salud presentó 129 adjudicaciones, correspondiente al 43% de sus concesiones. Es decir, de las 297 adjudicaciones que hizo Salud durante todo el 2020, casi la mitad se realizó en este mes, en una suerte de apurón para no perder sus recursos presupuestarios. Una suerte similar le tocó a la ANDE, que este mes dio 47 adjudicaciones de un total de 88, es decir, concentró poco más de la mitad (53%) de su trabajo en adjudicaciones en diciembre.

Fuente: Diario UH

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